以“水滴”谈政策，以“博学”促发展 [复制链接]

国际水资源协会（IWRA）在今年颁布了最新获得“水晶滴奖 （Crystal Drop Award）”的个人和组织，作为新加坡国立大学李光耀公共政策学院水政策研究所的高级研究员，Cecilia Tortajada博士也收获了她学术生涯中第一座水晶滴奖的奖杯。

Cecilia Tortajada博士是新加坡李光耀公共政策学院水政策研究所高级研究员。她目前的研究重点是世界水资源未来的发展，尤其是如何做到水、食物、能源、环保等方面协调发展。Cecilia博士一直担任联合国粮农组织，联合国开发计划署，日美合作组织，亚洲开发银行，经合组织和IDRC等主要国际机构的顾问，并曾在非洲，亚洲，北美和南美洲以及欧洲等地区就水和环境方面的政策研究做出突出贡献。她是国际水利发展研究会主编，《水国际》副主编，《自然资源政策研究杂志》编委会成员，《国际水治理学报》、《城市规划与交通研究》期刊编辑。她有30多本著作被翻译成阿拉伯文，中文，法文，德文，日文和西班牙文并由国际知名出版社出版发行。

国际水资源协会（International Water Resources Association, IWRA)是全球水资源知名的学术团体组织之一，它的主要工作是调整水资源领域各种组织之间的活动。1972年4月在美国芝加哥成立。该协会宗旨为：推动水资源在规划、开发、管理、科研、教育等方面的发展，为水资源工作者提供国际论坛、开展在水资源领域内的国际合作。“水晶滴奖”是IWRA成立以来最负盛名的奖项，每三年颁发一次，一般授予个人或组织，以表彰他们对改善世界水资源状况作出的卓越贡献，并努力提高公众对于管理世界水资源的合作努力的迫切需求和意识。

Cecilia博士也曾任职该机构，并在2007年-2009年担任协会主席，作为协会成立以来的唯一一位女性主席，在她任职期间还组织创办了协会的核心刊物Water International，并由世界知名出版商Taylor＆Francis发布出版。面对此次获奖，Cecilia博士表示很荣幸，这是对她工作的支持与肯定，同时她也表示，在多年的研究过程中，她的研究领域涉猎颇广，生物学，遗传学，农业科学，环境学，水资源和公共政策学都让Cecilia博士充满兴趣。

探索智慧城市

谈到近期的研究成果，Cecilia博士表示目前世界科技不断发展，但无论发达国家还是发展中国家，都面临水质与水量相关的问题。当今社会，灌溉、工业、商业、环境、个人用水都导致了水需求量的不断增加，在许多情况下，水资源匮乏与水质量下降，污染，管理不善和分配不当所导致的问题也可能非常严重，其中最大的挑战就是如何为不断增加的人口提供清洁水，如何有效利用有限的水资源。

Cecilia博士也在最近的智慧城市的研究报告中指出：

在美国，白宫2015年宣布建设智慧城市的计划，该计划重点关注改善安全，能源，气候，居民健康，促进经济增长和研究基础设施等问题。

而欧盟正在注重投资于信息和通信技术（ICT）的研究和创新，正在制定政策使城市更加可持续发展，同时提高人口的生活质量，也为实现更好节约能源保护环境气候。

在中国，全国智能城市智慧城市首次在2013年公布，同年，311个城市被纳入开展智慧城市建设的计划。

就印度而言，中央政府制定了在全国建设100个智慧城市的计划，并在大城市之间建立了工业走廊。

在澳大利亚，智能城市计划已经在2016年底推出。

在新加坡，政府提出了智慧国家倡议和“新加坡可持续发展蓝图”，旨在改善人类和自然环境。这两个愿景都包含网络，数据，信息和通信技术的使用，以实现其可持续发展目标。为了做到这一目标，政府也提出了几项建议。这些建议包括提高公共交通工具的使用频率，增加街道清洁和垃圾收集的多功能多用途车辆，应对天气变化的照明系统的开发以及智能淋浴设备的应用。同时也指出“可持续发展蓝图”倡议鼓励节约水和其他能源，建立自动化废物收集系统，利用屋顶太阳能电池板收集能源，使用更少的汽车，建立更多的公园绿地，零废物的生产和减少食品和废物回收利用。最终目标是把新加坡变成领先的绿色经济发展国家。而在这些建设中，水资源的建设和管理尤为重要。

水资源开发利用

在交谈中，Cecilia博士也谈到了新加坡的水治理方面的成果。新加坡位于马来半岛最南端，水资源总量6亿立方米，人均水资源量仅为211立方米，排名世界倒数第二，是世界上极度缺水的国家之一，因此，获取水源不仅关系到这个国家的生存，同时也是一个涉及政治、经济、技术等方面的重要课题。通过长期的不懈努力，而今，新加坡政府凭借仅有的水资源量实现了水的高效益利用，成为世界上最优秀的水务管理国家之一，其在城市水务管理方面的经验不外乎远景领导，长期规划，强有力的治理，熟练的劳动力，技术开发等诸多措施的结合。

新加坡作为城市国家对水资源治理的做法也为其他国家带来了一些经验。为了更有效地控制循环水的利用，新加坡制定了“循环水法”，其制定的起因是1965年独立后不久，政府在思考如何实现可持续水政策，这对国家生存至关重要。经过几年的规划，新加坡于1972年总体规划并提出实施，通过管理和技术方面的创新，通过海水淡化和回收生产饮用水来实现水循环。同时“循环水法”意味着将水资源管理与循环经济联系起来，资源不被浪费，而被再次使用。新加坡的循环水是其循环经济体验的典范。新加坡也是第一个使用循环水来满足更高纯度水需求的国家，国家水务局在生产和供应过程的每个阶段都经过严格监督和控制，以更有效的技术，以更少密集型的能源使用再利用和回收更多的水。这意味着，用较少的能量完成废水的再次使用。尽管清洁的二手水的零浪费是不可能的，但是浪费的水越少越好。实现几乎“零浪费”的最有效的替代方案是人口和商业、工业部门的节水。

新加坡陆续盖建十七座集水区，占到了国土面积的50%以上，蓄存后的雨水经过净化成为新加坡公民用水的主要来源。如今，新加坡超过五分之四的降雨变成了饮用水源。此外，政府还大规模建设了新生水厂和海水淡化厂。新加坡的雨水收集与利用技术、海水淡化技术以及循环再生水技术都已达到国际先进水平，既扩展了本国可获得的水资源，改善了水质，降低了水资源开发、利用和管理方面的成本，而且还使新加坡成为国际水业界公认的以科技创新解决水资源困境的成功实践者，同时也给新加坡带来了显著的社会经济效益。

新加坡政府十分注重对公众的宣传教育，在加强宣传，强化公民节约水、保护水意识以及水危机意识方面做了大量努力。新加坡的水资源在质与量、供求管理、效率与公平考量、国家战略利益与经济利益以及在增加国内水供量和外来水源方面，都成功地取得了平衡。通过自身不懈的努力，新加坡不仅解决了水源自给问题，而且化危机为商机，从一个受马来西亚供水制约的岛国逐渐转化为国际瞩目的全球水务枢纽，将其最大劣势变为优势。

水资源管理与开发现在也是Cecilia博士研究的主要方向，面对未来的研究，她表示其实对于学习她的理念是应该努力做到博学广闻，学习不仅仅是在一个正在研究的课题上，而在于新课题。新的课题可以让我们更新并扩大眼界，交到不同兴趣的新朋友，这也是研究中最重要的收获。知识就像水资源一样汇聚点滴以成江海，她未来要了解和感兴趣的领域还很广阔，这次获奖也只是她学术领域的一次收获，善学者其如海乎，她已经开始了探索之路。

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