【请勿转载】香港留学生回京就业落户指南（2013版） [复制链接]

全国牙防组
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发表于 2013-7-12 17:33:37 |只看该作者 |倒序浏览

本帖最后由全国牙防组于 2013-10-24 16:18 编辑

香港留学生回京就业落户指南（2013版）

作者：盒

前言

这篇文章去年的时候在论坛上发过，后来发生很多事情，就自己申请沉贴了。感觉信息一上网，就不受控制了，挺可怕的。本人不是留服工作人员，自己正在办理过程中，而且朝令夕改也是很正常的事，毕竟最终解释权都在留服，我只能保证以下内容，都是根据目前真实案例总结的，如果办理过程中遇到问题，请不要来质问为什么不是文中写的那样。另外，合理问题我会偶尔来回答，弱问就请免开尊口吧，对伸手党有点ORZ。

本文主要针对非京籍香港授课式研究生回京就业落户问题作出解答，同时对香港研究式研究生也有兼顾。而实际上这些政策同样适用于大部分前往其他国家进修的自费留学人员，只是在具体操作过程中有细微差别。附图后期会陆续传上来。

文中提到政策截至2013年7月10日均为现行规定。

如本文内容有任何不准确之处，敬请斧正。拒绝任何形式的转载，多谢！

盒

2013年7月10日

目录：

一、为什么要北京户口？
二、在京办理就业落户基本要求：
三、在京落户具体流程：
四、在京落户所需材料：
五、找什么样的单位才有可能落户？
六、怎样取得落户名额？
七、哪些单位已有落户资格？
八、有关“留学满360天”的解释：
九、有关“回国两年内办理落户手续”的解释：
十、报到证如何办理？
十一、留学期间个人档案存放问题：
十二、应届与非应届毕业生问题：
十三、北京生源回京就业手续：
十四、HK留学生回京落户政策展望：
十五、留服地址及联系方式：
十六、一些有用的网址：

一、为什么要北京户口？
关于北京户口的作用，各方观点不一。很多人认为拥有北京户口，在子女升学、求职择业甚至是婚恋问题上具有一定优势。然而，现在通过办理暂住证、工作居住证，非京籍人士可以在子女入学、保障性住房申购、出国行政审批、参加生育保险等方面，以及在北京市房产限购及车辆摇号政策中，与本地户籍居民享有同等待遇（北京工作居住证申请人必须满足具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位、在京有固定住所等条件；申请单位应该是具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构）。
对很多人来说，取得北京户口更重要的是一种心理归属感，就像你有了固定的住处，才会觉得在这个城市有了家，不然总觉得只是个过客——当然以上只是一些个人看法。
留学生在京落户途径主要分三种，通俗点来说，一种是通过人社部，一种是通过教育部留学服务中心，三是通过海外学人中心先办工作居住证，后转个人户。第一个对单位资质要求较高，适用人群较少，在此不做详细介绍。第二个是对留学生（港澳留学参照国外留学生执行）的特殊待遇，取得硕士及以上学历的回国人员本人“自带”一北京户口名额，只要各项符合要求就可以在北京落户。第三个不适用于香港留学生，仅对国外留学生有效。（夫妻投靠、随军、考公务员另计）

二、在京办理就业落户基本要求：
1、在香港留学并取得硕士及以上学位（必须完成学历认证）；
2、国内高校毕业后直接赴港留学或赴港前已办理解除公职手续；
3、留学一年以上(参照护照出入境时间,累计境外学习逗留时间需要足360天)；
4、已与用人单位依法签订一年期以上（含一年）聘用合同或劳动合同，并依法参加社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业等），缴纳社会保险费；
5、学业结束回国两年内，由符合要求并已在留服办理立户手续的单位，按要求向留学服务中心（下简称留服）递交申请材料。

三、在京落户具体流程：
留学生回京就业落户办理程序较为繁琐，需要单位与留学生随时协调合作，双线共同推进。整个办理流程所需时间保守估计约为8—12个月（单位性质不同，时间有差别），留学生自身应该对户口办理的每个程序有所掌握，不能错过关键的时间节点，同时又要做到耐心等待。
1、留学生需完成：
读书结业——开具留学证明——领取毕业证——办理学历认证——签定单位并获落户名额——（档案调到留服短期存放）递交材料至留服——等待审核结果——领取就业报到证和落户介绍信——公安部门办理户口迁移——办理户籍卡或户口本——办理身份证
2、工作单位需完成：
人才市场立户（即可存档案）——留服立户（即申请CA）——申报落户名额并获批——预约及递交落户材料——等待审核结果

具体操作流程：
1、留学生在线申请：
留学人员登陆中国留学网在“就业落户”栏目中登记注册，成功后才可以办理后续手续。
2、档案调动：
留学人员申请在京就业落户前，需先将档案调入有人事存档权的用人单位或用人单位委托的在京人事代理机构，也可以委托调入留服做短期存放。
档案调入留服详情见 http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab133/info13821.htm
3、材料递交至单位人事部门：
留学生本人根据“单位类型”（详见：四、在京落户所需材料）按要求将落户申请材料原件及复印件交给用人单位人事部门专员（必须由单位统一递交，不受理个人申请）。
4、单位预约及递交材料至留服：
单位立户成功、取得CA证书后，在中国留学网系统中预约递交材料的时间，由单位人事部门专职工作人员将材料送交留服回国处审核。审核结果将以电子邮件的形式通知申请人及单位，由申请人本人前往中心领取结果。
注：审核过程至少需要50个工作日（遇节假日顺延），申请材料概不退还。
审核期间，如申请人及单位信息变化，单位应及时发电子邮件至jylh@cscse.edu.cn。
5、申请人领取审核结果：
留学人员接到领取结果通知，持本人有效证件（身份证原件、护照原件、工作介绍信均可）到留服回国处领取就业报到证和落户介绍信，并交纳服务费200元。
注：就业报到证、落户介绍信均只能办理一次，过期、丢失后果自负。
6、申请人前往公安机关办理户口迁移手续。

四、在京落户所需材料：
留学生进入不同类型的工作单位，所需提交的落户材料不同，详情参见：
非北京户籍留学回国人员申请在京就业落户流程及所需材料
http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab121/info11792.htm
此处强调：不同单位类型，要求材料不同，例如有些须交社保证明，有些不用，忠告是仔细研读每一个字。

五、找什么样的单位才有可能落户？
强调：香港留学生可落户北京政策不等于随便在京找份工作就可以落户！请仔细阅读立户单位要求，注意每个细节，例如12年7月修订版当中新增条目“在北京市区（县）工商管理部门注册的企业单位需提供高新技术企业证书，（如：北京市工商行政管理局海淀分局。）国家工商行政管理总局及北京市工商管理局注册单位不需提交此项”。

留学生所签定的在京工作单位必须符合下列全部要求，并按照规定在留服完成单位立户手续方可为留学生申请落户北京：
1、用人单位必须是符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的北京市行政区域内，具有法人资格的事业单位、大专院校、科研机构、企业单位、民办非企业单位、社会团体、合伙制事务所等。
2、用人单位本身能够为留学人员提供档案和集体户口服务或者委托相关人才服务机构提供档案和集体户口服务。
3、在京企业单位的注册资金必须在人民币50万元（含50万元）以上。

详情见：在京聘用留学人员单位“单位立户”管理办法（2012年7月30日修订）
http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab121/info11790.htm

六、怎样取得落户名额？
1、留学生要与用人单位依法建立劳动人事关系，签订一年期以上（含一年）聘用合同或劳动合同；单位和留学回国人员必须依法参加社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业等），缴纳社会保险费（须出具已缴纳3个月社保证明）；递交材料时要结束试用期。
2、留学生所签定的在京单位在留服成功办理立户手续之后，每年11月左右会向留服申报下一年度引进留学生名额，次年7月可进行一次补报。已立户单位若不进行申报，则默认分配2个落户名额。
因此，作为12月毕业，1月办理完学历认证的香港留学生，可争取在毕业当年11月让单位为自己申报一个名额（申报时不需要提交毕业证等材料）。若未能赶上11月的申报，可在完成学历认证当年7月，请单位为自己进行补报。如果也没赶上补报，根据回国两年内必须提交落户申请材料的要求，留学生最晚必须在学历认证当年11月得到单位为自己申报的落户名额。
这一环的时间把握很关键，一定要在此时间段内找到合适的单位为自己申报，否则将失去通过留学生进京政策落户的资格。

七、哪些单位已有落户资格？
此表单所列单位仅为2013年已获批引进留学生的单位，可用做找工作时的参考，但有资格落户的单位不只局限于这些，只要满足（五）中要求的单位均可申请落户名额。

2013年在京机构引进留学人员需求计划核准清单：
http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab121/info16043.htm
注：落户名额少于3人的单位未在此列。

八、有关“留学满360天”的解释：
1、根据最近同学现场办理情况，现行政策为“与学习有关的停留时间”必须累计满360天。如不满360天，留服原则上不予接收落户申请材料，即便接收也可能通不过审核（还没有被拒的前辈现身说法）。
2、当天离港当天回，算作停留时间（仅当交材料时一并提供出入境记录，且办理人员当天心情比较好时有效，因未明文规定，此项有一定运气成分）。
3、离港出国，不进出大陆海关，在“出入境记录”上没有显示，所以暂可计入停留时间（如果不放心，建议按扣除算，看个人选择）。
4、中联办开的留学证明上的学习时间，一般根据“学生签注”的最长期限开具。
5、4月结课且没有summer course的同学，可以呆到8月底，凑足天数再走。这里列一个假设，如果4月离港，8月再回港开始继续停留，想要补足天数，是不可行的。一是因为间隔时间太长，二是你必须能证明8月之后的停留依然与学习有关——即停留时间要与中联办开具的留学证明上的学习时间、毕业证上的时间、学历认证上的时间大致相对应（实际执行没那么严，但建议还是中间不要离开太久）。
6、学历认证上的时间只精确到月份，且即使同班，每个人的认证结果也可能不一样，没有统一标准，主要看认证员当天心情。建议办理认证时附上“出入境记录”，也许能帮助延长认证上的学习时间。
7、香港留学办理落户必须提交“出入境记录”，去雍和宫附近的出入境管理局开一份即可。北京市公安局查询出入境记录相关规定：
http://www.bjgaj.gov.cn/web/detail_getWsgsInfo_320195_col2193.html
8、没有明确要求必须要在学生签注内呆满360天，用IANG凑够天数办理成功的已有先例。如想延续学生签，有无条件延期三个月学生签的政策，不需要学校提供证明，自己带着相关证件去入境处，理由可以是成绩还没出，要等成绩（自行理解吧，只能帮到这里了）。

九、有关“回国两年内办理落户手续”的解释：
1、自最后一次回国之日起，两年内，由已取得引进留学人员资格的在京单位之人力资源部门向留服提交落户申请。超过两年，则不再享受留学生进京落户之政策。
2、如果毕业后直接在港工作或进修，后又打算回京落户，需要提供完整的工作或进修证明。而“最后一次回国之日”则参照工作或进修结束后最后一次入境日期确定。（这条操作具有一定灵活性，需各位自行与留服沟通确认）
3、如果马上到两年期，但是预约材料的时间还没到，可以向留服申请提前递交材料。

十、报到证如何办理？
这一部分不是特别了解，勉强解释一下。
1、什么人需要办理报到证？在国内从未办理过分配就业手续的学生，出国留学取得大学专科以上学历的留学人员；已办理解除公职手续等各类留学回国人员；企事业单位要求出示报到证才能入职的人员。
2、如何办理？登陆中国留学网进入“就业落户”栏目，登陆“就业落户在线服务系统”，填写申请信息并提交申请（状态为“已提交”），具体所需材料请自行查询。
3、注意事项：（1）在户籍所在地工作只需办理就业报到证，而不在户籍所在地工作需同时办理就业报到证和落户介绍信；（2）回国赴上海、深圳工作的留学人员不需要在留服办理就业报到和落户手续，办理要求和相关手续请咨询当地人事局（引智办）；（3）需办理中外合作办学毕业生就业报到证的留学人员请自行与留服联系。
4、强调：在香港读书，参照留学生对待，因此没有三方协议一说，一般的单位也不会让你提供就业报到证。但是不排除例如某些事业单位等，要求你必须先提供报到证才能办理入职及落户手续。而留服的规定是，当且仅当你通过留服渠道，办理落户北京时，才可以给你开具派遣到北京的报到证（派遣至外地不存在这个问题）。于是，你的落户进程就变成了一个死循环，单位先要报到证才给办落户，留服先要单位给你办落户才给开报到证。建议还是从单位找突破口，自己多变通，具体方法就不多说了。

十一、留学期间个人档案存放问题：
2011年时，香港一年制授课式硕士档案可存留服，户口不能；两年制研究式硕士，户档可同时存放，今年政策不知。
目前多数高校要求毕业生离校时，户档必须统一派遣，不能分离。如果选择赴港留学，授课式研究生的户档可同时派遣回原籍。户口落回原籍，档案派遣至户籍所在地的人才交流中心。研究式研究生可将户档同时派遣至留服存放或同时迁回家。另外，有些高校可替学生保存户档两年，可参考学校相关规定办理。笔者建议选择统一派遣，如果户档不统一派遣，容易出现将来不能办理“改派”的情况。
1、如果毕业后不打算前往北京就业落户的同学，档案存不存在留服是无所谓的，户档派遣回家反而更加方便、省时。因为如果存放在留服，毕业办理学历认证后，需要做就业派遣时，你的工作单位要从留服调档。而不存放在留服，在就业派遣时，单位只要从户籍地的人才中心调档即可——这样你只要回当地办理户档迁移问题，不需要亲自前往北京，或者通过邮寄再让档案折腾一圈，避免了中途材料丢失等问题。在京外省市落户，只要你的档案保管机构出具的《档案保管证明》原件，即可通过邮寄方式办理就业落户。
并且，所谓的“档案存在留服方便将来学历认证”的说法并无依据，因为学历认证可以在全国各地留服分设的工作中心办理。留服存档需收费，许多地方人才中心存档是不收费的。
2、如果毕业后想要落户北京的同学，如赴港前未将档案存在留服的，需做就业派遣时，要先把档案调到留服短期存放，再办理就业派遣。此过程档案迁往单位时，不可邮寄办理。
留学存档详情参见： http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab630/
关于户口、档案、党团关系留存的讨论：https://bbs.gter.net/thread-1277184-1-1.html

十二、应届与非应届毕业生问题：
理论上留学生没有应届和往届的区分。
但是很多单位在招聘时候要求应届生，且他们对于留学生的学制不是很了解。是不是应届生由单位来认定，因此需要和单位深入沟通。香港硕士一般是8月份毕业，但是毕业证12月份才发，你可以说自己是当年毕业生。
如果想把自己列为下一年度毕业生，可以选择晚一点去办理学历认证，通常12月拿毕业证，直接去办认证需要两个月左右，即次年一月才能认证完毕。你可以拿着这个认证说自己是后一年的应届生。
另附中央机关及其直属机构公务员招录考试中对应届毕业生的界定：
“国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年某高校毕业生，有些地方延长至三年），未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。”

十三、北京生源回京就业手续：
这点不做过多陈述，流程比较简单，可到网页自己看一下。
原籍为北京籍留学回国人员在京工作办理就业报到证程序和所需材料
http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab121/info11794.htm

十四、HK留学生回京落户政策展望：
2011年以前，香港留学生的户口、档案均可寄存留服。2011年起，香港授课式硕士生的档案可以寄存在留服，户口则不能。研究式研究生的户档可同时寄存。2012年前，留学时间仅以港澳通行证上第一次出境和最后一次入境大陆日期间是否间隔超过360天为标准。2012年初，留学时间从严计算，必须累计满360天。
根据以上两项政策的变动，笔者个人认为留学生落户北京政策将继续收紧。香港授课式研究生从来都不是留学生，而是参照留学生办理，改革很可能从我们身上开始。工作与所学专业的对口程度、留学停留时间，甚至是学业成绩都可能在今后逐渐成为影响在京落户重要因素。如果只为了取得落户名额而来港读书需慎重考虑政策的不稳定性，以及学业花销的性价比——相较于应届生进京落户政策而言。
另外，文中所提到的现行政策截至13年7月10日，全部是近期同学亲身办理得知，拒绝接受任何追问。政策随时会发生变动，建议大家尽早办理。

十五、留服地址及联系方式：
教育部留学服务中心新址：北京市海淀区北四环西路56号辉煌时代大厦 6层
邮政编码：100080
联系电话：0086-10-62677800（打不通就一直打，其实他们回复邮件蛮快的）
服务大厅对外服务时间：周一----周五 9：00----16：00
教育部留学服务中心网站：中国留学网 http://www.cscse.edu.cn/
乘车路线：地铁4号线中关村A1出口沿北四环向西300米至海淀中街左转进辉煌时代大厦南门或D出口沿海淀北一街向西300米进辉煌时代大厦南门
公交路线：中关村西、中关村南下车

十六、一些有用的网址：
中国留学网留学存档专栏：  http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab630/
中国留学网就业落户专栏：  http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab1199/
教育部留学服务中心港澳台地区学历学位认证系统： http://renzheng-gat.cscse.edu.cn/

2012年留学生落户北京办理北京户口流程及最新情况更新
http://www.21hukou.com/hukou/2702 【注意：这不是官方网站，可参考，勿付费交易】

纯手打多图版落户北京实例：
http://blog.renren.com/blog/227990311/865547231

（20120308更新：办出入境记录）冒个泡，交代近况，然后呼唤办过北京落户的童鞋
https://bbs.gter.net/bbs/viewthread.php?tid=1133077&page=18#pid1775810585

十六、特别鸣谢
感谢寄托家园港版的所有前辈，特别鸣谢：Julia服部、Emma、Boaking、sino23music等学长、学姐们，以及同级各位同学提供的信息，祝愿还在办理中的各位早点得到好消息！

就此搁笔，遥寄祝福与诸君，唯愿各位喜乐安康，得偿所愿！Namo Amitabha！
                                                                                                                                 盒@帝都

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