[媒体声音]优惠政策越来越多，海归还须妥善利用

treesUID: 82785

何利琎《 人民日报海外版 》（ 2013年06月27日   第 07 版）

　　政策提供优惠

　　大量学成归来的海归都希望在国内找到合适的创业机会。为给这个群体提供创业的沃土，搭建工作的平台，国内的各种优惠政策可谓百花齐放。

　　在北京，留学人员来京创业、工作，不受出国前户籍所在地限制，可长期居留或短期工作，来去自由。北京市还设立了“留学人员创业奖”和“归国留学人员创业专项资金”，奖励在首都经济建设中做出突出贡献的留学人员。

　　作为留学人员产业园区的发祥地，上海也为海归创业提供了许多不可或缺的条件，例如，首创留学人员申办企业“一门式、一条龙”服务，颁布《上海市留学人员浦江人才计划管理办法》，资助新近回国来沪工作和创业的海外留学人员及团队，最高给予50万元的政府资助资金等。

　　广州市政府从2012年起，每年安排1亿元以上的资金扶持经评审遴选出的100家以上的在穗初创型海外人才企业，资金扶助最高达100万元。在深圳，海外高层次人才还可享受最高150万元的奖励补贴。

　　创业先学独立

　　面对国内良好的创业环境，回国创业的海归纷至沓来。然而，在海归群体中，能获得政策优惠、资金扶助以及政府补贴的并不占多数。拥有“海归”的身份不是拿到资助的保证，一个真正独立的海归才能赢得社会各界的青睐。

　　中国技术创业协会秘书长裴夏生日前接受采访时说：“现在国内的政策已经很好了，接下来怎么办就应该看海归自己了。”

　　“一个优秀的海归，首先应该学会的是独立！”刚从美国宾夕法尼亚大学学成归来的万盛鹏说。他认为，虽然国内优惠政策很多，但是那毕竟是外因，一个没有真才实学、在思想上都没有独立的留学生，根本不可能有效利用这些条件。虽然大部分海归都在国外接受了很好的教育，还接触到许多国际尖端的技术，但是也有一部分海归只是披上了海归的外衣，使海归的整体质量打了折扣。

　　妥善利用资源

　　“当海归享受政策优惠或者资金扶持的时候，他们也应该承担起相应的责任。不能光拿钱不干事，不仅要干事，还要干得好！”资深媒体人齐高说。他认为，人们常常关注社会给了海归怎样的优惠和帮助，却忽略了思考这些海归给社会带来了什么。

　　政策优惠和资金补助只是海归创业的助力因素。海归应该让各种优惠和补助真正在创业中发挥作用，在做出与创业有关的决定时，要综合考虑后果，努力降低风险，避免浪费资源。只要海归妥善地、负责任地利用优惠政策，发挥自己所学的知识和能力，让事业顺利发展，在创业过程中创造财富和带动就业，不辜负政府和其他社会团体的信任，这本身就是对社会的回馈。

　

　　链接

　　优惠政策进入“百万元级”

　　在针对海归的优惠政策中，“百万元级”资助成为常态。这其中不仅有一线城市，二三线城市也同样推出了这样“百万元”级别的资金补助。当然，因为各地情况的不同，给出的优惠政策也会有所差异。

　　山西省晋城市：对已经落地晋城、又被列入国家“千人计划”和省“百人计划”名单的海外科技创业人才，一次性给予每人人民币100万元的生活补助；对列入晋城“1020计划”名单的科研、经营管理、金融等方面的海外高层次紧缺创新人才，一次性给予人民币50万元的生活补助。

　　福建省厦门市：境外科技创业创新领军人才回国创办企业，经审核后，可获得“七个100”的政策支持：1、100万元的生活补贴；2、提供不少于100平方米的住房3年免租金；3、不少于100平方米的创业场所3年内免租金；4、不低于100万元的创业扶持资金；5、100万元贷款贴息支持；6、个人所得税额每年最高补贴可达100万，连续5年；7、提供不低于100万元的贷款资金担保。

　　山东省济南市：海外高层次人才在济创业期间，其应纳税年收入在12万元以上部分，经相关职能部门审核后，每年按其所缴纳的个人所得税额的本市留成部分的50%给予补贴，每年最高补贴30万元。补贴期不超过5年。