行政法学 精选五十题

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行政法学》精选五十题答案

　　一、单项选择题（每题1分，共20分）

1．程序正当是当代行政法的主要原则之一，它不包括以下原则：（ ）

A．行政公开原则 B．信赖利益保护原则

C．回避原则 D．公众参与原则

2．下列行为中，那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为？（ ）

A．行政处罚通知书 B．劳动监察指令书

C．工伤保险待遇核定书 D．驳回申诉决定书

3．下列做法中，哪项不符合行政许可法关于许可设定权的规定？（ ）

A．某省地方性法规设定行业协会的设立登记

B．某直辖市政府的规章规定某行政许可的实施期限为1年

C．某部门规章对法律设定的某项行政许可作出具体规定

D．国务院通过文件设定一项许可

4．下列各项中，哪项不属于《行政许可法》的调整范围？（ ）

A．某市司法局根据已取得通过国家司法考试的王某申请，发给其律师执业证

B．赵某向工商局申请颁发开办小吃店的营业执照

C．某大学需要购买校车申请教育部拨款，教育部对此进行审批

D．某省水利厅向地质厅申请办理有关地热井的采矿登记手续，地质厅依法给予登记

5．下列哪项不可以作为政府采购法中规定的采购人？（ ）

A．广东省人民代表大会常委会 B．中国共产党中国人民大学委员会

C．中国南海石油化学工业总公司 D．深圳市盐田区人民检察院

6．关于我国政府采购中对国内产业的保护，下列说法中不正确的选项是：（ ）

A．政府采购应当促进中小企业的发展

B．政府采购应当扶持不发达地区的经济的发展

C．地方人民政府可以要求各政府机构购买国产汽车

D．为保护国内产业，政府采购应当一律采购本国的货物、工程和服务

7．某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造，刘某房屋位于改造区。









某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领20余人强行拆除了刘某房屋，刘某不服提起行政复议，则下列哪个机关可以作复议机关（）

A．省政府 B．市政府

C．西城区政府 D．西城区建委

8．花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合开放花城小区，已经基本完成土建工程，尚未进行。因售房问题与市城市改造办公室发生纠纷，工程暂时停工。已经缴纳预购款的购房户到省政府上访，省政府发现该工程立项存在问题，于是决定收回土地使用权。下列说法正确的是：

A．花冈房地产开发公司与市城市改造办公室可以共同向国务院申请行政复议

B．市城市改造办公室可以向国务院法制办公室申请行政复议

C．花冈房地产开发公司可以单独向国家建设部申请行政复议

D．花冈房地产开发公司可以单独向省政府申请行政复议

9．凌晨王强推着小车在夜市卖烤羊肉串，被市综合执法局执法队员张华和李军发现，认为其系无照经营、不符合卫生管理和市容管理规定，鉴于王强流动经营，不当场处罚以后难以找到他，遂口头作出罚款100元的规定，王强辩解说家里有营业执照，忘了带来，张华和李军认为王强属于强词夺理，根本不愿听其陈述和申辩。对于该行政处罚决定，下列说法正确的是哪个？

A．该行政处罚决定无效，王强可以拒绝

B．该行政处罚决定违法，王强可以拒绝

C．该行政处罚决定违法，王强可以在缴纳罚款后，申请行政复议

D．该行政处罚决定不成立，王强可以缴纳罚款后直接提起诉讼

10．甲、乙两农民的耕地相邻，但因时间长久，两地之间的界碑损坏，难以分清各自的耕地范围，因而产生纠纷，向镇土地管理部门寻求救济，因镇土地管理部门内处理该纠纷的人员与甲比较熟，因而在划分两家的地界时，有偏袒甲方的行为。乙若对镇土地管理部门的行为不服（）

A．必须先向上一级土地管理部门申请复议，只有对复议决定还不服时，才可以依法向人民法院提起行政诉讼

B．向上一级土地管理部门申请行政复议，该复议决定为终局性裁决，不可再向人民法院提起行政诉讼

C．直接向人民法院提起行政诉讼

D．不能向人民法院提起行政诉讼，只能提起民事诉讼

11．公民马某1992年在赴澳门探亲期间，通过其亲属在美国驻澳门总领馆，花2.5万美元购买了美国护照。后以美国公民的身份持用该护照多次出入国境。1996年10月某公安机关在调查马某参与的一起纠纷案中，发现马某在购买外国护照后，没有向我国公安机关或国外的中国外交代表机关、领事机关申请办理退出中华人民共和国国籍手续，也未前往美国定居。根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定，马某不具备退出、丧失或自动丧失中华人民共和国国籍的条件。因而，不承认其取得美国国籍。于是，该公安机关根据有关规定，在其所持的美国护照上做了不承认标记，然后将护照退还本人。马某以公安机关在其所持的美国护照上做不承认标记构成行政侵权为由提起行政诉讼。那么人民法院的如下做法正确的是（）

A．不予受理，因公安机关的行为属于国家行为，不属于行政诉讼的受案范围

B．不予受理，因为马某不具备中国国籍，其不具备行政诉讼的原告资格

C．受理，公安机关的行为属于行政诉讼的受案范围，该行为不属于国家行为

D．按照行政诉讼法的规定，应先行受理，然后再驳回起诉，因为不仅该行为属于国家行为，而且马某不具备原告资格

12．公民对行政机关基于同一事实对同一当事人作出限制人身自由和对财产采取强制措施的具体行政行为不服，单独提起行政赔偿诉讼的，则案件不可以由下列哪一法院管辖？（）

A．被告住所地法院 B．原告住所地法院

C．不动产所在地法院 D．具体行政行为发生地法院

13．《税收征收管理法》规定：税收行政处罚由县以上税务局（分局）决定，对个体工商户及未取得营业执照从事经营的单位，个人罚款额在2000元以下的，由税务所决定。然而某市某区的某税务所却对逃税的个体商户范某实施了3000元的罚款。这时，如果范某不服，该以谁为被告提起行政诉讼？（ ）

A．应以某市税务局为被告

B．应以某市某区税务分局为被告

C．应以该税务所为被告

D．应以区税务分局与该税务所为共同被告

14．对于原告在诉讼中的举证，下列说法正确的是？（ ）

A．原告提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，可以认定该行政行为合法

B．原告逾期不提供证据的，视为放弃举证权利

C．原告在一审中没有提供而在二审中提出的证据，法院绝对不予采纳

D．对于起诉被告不作为的案件，原告一律必须证明自己提出过申请

15．某市B区冻肉厂被位于A区的市卫生局委托的人员组成的负责B区卫生检查的卫生检查队当场查出5吨不符合卫生质量标准的猪肉，卫生检查队便以市卫生局的名义和根据其授权对该厂罚款1万元。市卫生局知情后，对该冻肉厂作出责令停业1个月的处罚，同时因事实清楚，证据确凿，对冻肉厂要求举行听证的请求予以拒绝。冻肉厂不服，便以市卫生局为被告向A区人民法院提起行政诉讼。若A区人民法院受理此案，可作出何种判决? （ ）

A．维持判决

B．变更判决

C．撤销原具体行政行为并责令被告重新作出具体行政行为

D．驳回诉讼请求

16．某省会市人民代表大会制定的《加强市容环境保护的管理办法》规定，每个用燃料的个体户每年都要交4000元的环境保护费。一个体户王某开了一个火烧店，到了2004年6月仍没有交纳上一年的环境保护费。市工商行政管理局以其违法经营为由，根据《办法》的规定，对王某罚款1000元，并暂扣王某的营业执照。王某不服，向市政府申请行政复议，复议机关维持了原处罚决定。王某便跑到市工商局去吵闹，被工商局根据市公安局制定的《对妨碍执行公务的处理决定》对其关押了一天。请问下列选项中，对本案分析正确的是：（）

A．市人大制定的《办法》是违法的，因为它没有规定暂扣营业执照的行政处罚的权力

B．作为省会市公安局，有权设定一定的人身自由罚

C．王某妨碍执行公务，工商管理局对其采取一定的限制其人身自由的措施是正确的

D．该市人大制定的《办法》是合法的

17．《公务员法》制定颁布实施，一单位组织学习讨论，下列说法正确的是：（ ）

A．小周认为，法官的义务、权利和管理由《法官法》规定，不适用《公务员法》的规定

B．小吴认为，公务员经有关机关批准后可以兼职并领取相应的报酬

C．小郑认为，公务员在定期考核中被确定为不称职的，应降职使用

D．小王认为，公务员在辞去公职或者退休的，两年内不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职

18．2002年1月5日，李某因抢夺嫌疑被公安机关刑事拘留。2002年6月1日，法院以抢夺罪终审判处李某有期徒刑3年。2004年经复查发现李某犯罪时尚不满16周岁，法院于1月9日根据刑法规定改判无罪，予以释放。李某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理？（）

A．应当给予赔偿，损害应从2002年1月5日算至2002年6月1日

B．应当给予赔偿，损害应从2002年6月1日算至2004年1月9日

C．应当给予赔偿，损害应从2002年1月5日算至2004年1月9日

D．根据国家赔偿法第17条的规定不承担赔偿责任

19．某县工商局与物价局在联合执法检查时对甲企业共同作出了罚款2万元的行政处罚决定。若甲企业不服，向县工商局申请国家赔偿，则下列说法正确的是（ ）。

A．县工商局有权拒绝赔偿，要求甲企业先向县物价局申请赔偿

B．县工商局有权要求县物价局同时赔偿

C．县工商局应当先予赔偿

D．甲企业应当同时向共同的赔偿义务机关县工商局和物价局要求赔偿

20．马某被区公安分局错误拘留，他向市公安局申请复议，但市公安局过了3个月未作出裁定，马某家属又向检察院反映，检察院也不作答复，马某向法院起诉，如果他要求赔偿的话，赔偿义务机关应当是（）

A．区公安分局和市公安局 B．区公安分局

C．市公安局 D．检察院
　　二、不定项选择题（每题2分，共40分）

21．行政给付又称为行政物质帮助，下列情形属于行政给付的有哪些？

A．某县政府征用农村集体土地30亩，给予补偿费50万元

B．民政部门对于牺牲军人家属发放抚恤金

C．社会保障部门对失业工人发放救济金

D．某小学生得了重病，乡政府发动群众给其捐款治病

22．按照行政许可法的精神，下列哪些项目不应该设立行政许可？（ ）

A．某直辖市向外来工颁发《务工证》

B．某省体育局批准各高校业余足球队的组建

C．某物价局对饭店菜谱的审批

D．对某外国研究机构在我国采集基因数据的审批

23．下列有关行政许可的监察监督，说法正确的是？（ ）

A． 行政机关实施监督检查，可以决定责令被许可人停止营业接受检查

B．行政机关发现直接关系人身健康的重要设备存在安全隐患的，应当责令限期改正

C．被许可人未依法履行开发利用自然资源义务的，行政机关应当责令限期改正

D．直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，不履行普遍服务义务的，行政机关应当责令限期改正

24．某日，乘客王某搭乘出租车司机李某的车去往某宾馆，途中李某接到朋友电话约他见面，李某便慌称宾馆已到，并加收了王某夜间行车费两倍的车费。王某第二天向某市交通管理局举报。交通管理局发现在出租车客运管理方面并无相应法律、行政法规、地方性法规，于是依据《某市出租车客运管理办法》对李某给予责令停业整顿30天的处罚，下列说法正确的是？（ ）

A．交通管理局没有停业整顿的处罚实施权 B．处罚行为违反法定程序

C．地方政府规章不能设定停业整顿 D．处罚行为的法律依据错误

25．某市人防办公室根据省人防办公室（98）16号文件，决定对东港矿业集团征收防空设施费用2000万元。东港矿业集团对此不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查省人防办公室（98）16号文件的合法性。下列哪些说法是正确的

A．某市政府作为复议机关无权对省人防办公室的文件进行审查

B．某市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件转送省政府审查

C．省政府有权对该规定审查

D．由于涉及收费问题，市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件交市人大常委会转送省人大常委会审查

26．在某市政府采购招标中，某办公用品供应商认为自己产品的质量和价格都很有竞争力却没有中标，故认为这次招标名为公开招标，实为暗中内定的招标，损害了自己的合法权益。请问，该供应商可以如何维护自己的合法权益？

A．可以在十个工作日内直接书面向采购人提出质疑

B．采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出质疑

C．供应商对采购人的答复不满的可以在答复期满十五个工作日内向政府采购监管部门投诉

D．供应商对采购监管部门的处理不服，可以依法提起申请复议或者提起行政诉讼

27．张三酒后与李五发生争吵，随后两人互相殴打，均受轻伤。县公安局认为张三首先挑起事端，应负主要责任，对其拘留8天，同时责令其拿出500元作为李五的医药费。张三市公安局申请复议，市公安局作出了维持的复议决定。张三随后向县法院提起行政诉讼，其律师提醒他可以提起行政附带民事诉讼。关于行政附带民事诉讼，下列那些说法是正确的。

A．附带民事诉讼与行政诉讼同时提出，或者在一审结束前提出

B．行政争议与民事争议之间要具有关联性或者两种请求具有关联性

C．应以行政诉讼成立为前提

D．可以由行政诉讼案件的被告主动提出

28．商务部认定某外国公司在中国销售的打火机存在倾销的嫌疑，于是对该公司展开调查，调查中，该公司拒绝提供相关证据，商务部遂依据其他证据认定其行为构成倾销，对其产品征收反倾销税，该公司提起行政诉讼，下列关于此诉讼的说法错误的是？（）

A．此案只能由北京市高级人民法院受理

B．此案应由北京市中级人民法院受理

C．该公司如在诉讼中提出其在商务部调查时未提供的证据，法院应予采纳

D．法院可以认定商务部的决定证据充分

29．某市工商局决定吊销某中外合资企业的营业执照，该中外合资企业的法定代表人田某是中方甲企业的董事长，他认为市工商局的决定是正确的，因为他正想终止与外方的合作，及早清算，另外投资其他项目。于是田某决定不对市工商局的处罚决定提起行政诉讼。外方乙企业的投资则还未收回，不愿意终止经营。据此，下列说法正确的是（）

A．乙企业不能以中外合资企业的名义起诉

B．乙企业可以中外合资企业的名义起诉

C．乙企业可以自己的名义起诉，因为其合法权益受到了该处罚行为的损害

D．乙企业不能以自己名义起诉，因为市工商局吊销的是中外合资企业而非乙企业的营业执照，乙企业不是处罚行为的直接相对人

30．下列关于行政诉讼第三人的表述中正确的选项是（ ）

A．应当追加被告而原告不同意追加的，法院应通知其以第三人的身份参加诉讼

B．一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，法院应当通知没有起诉的其他利
　　害关系人作为第三人参加诉讼

C．第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，不服一审判决有权提起上诉

D．在治安行政案件中，被处罚人起诉要求撤销处罚决定或减轻处罚，受害人也可以第
　　三人身份参加诉讼

31．村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建，另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。下列有关此案的说法正确的是（）

A．周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的请求

B．如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的处理决定，乡人民政府应
　　赔偿周某因拆房而遭受的全部损失

C．人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政赔偿纠纷进行调解

D．人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法时不能调解

32．根据《行政诉讼法》的规定：诉讼期间，不停止具体行政行为的执行，但有下列情形的，作为例外（ ）

A．被告认为需要停止执行的

B．法律、法规规定停止执行的

C．原告认为需要停止执行的

D．原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的

33．2003年“非典”期间，北京市海淀区某居民楼出现一个疑似病例，有关行政部门遂要求该居民楼的其它住户在家中隔离观察30天，并通过居委会向卫生部门每日报告个人体温早晚各一次。请问在这一事件中，有关行政部门运用了哪些类型的行政应急措施？（）

A．授益性应急措施 B．负担性应急措施

C．限制性应急措施 D．补充性应急措施

34．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪些说法是不正确的？（）

A．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销

B．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的

C．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害

D．市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销

35．某县工商管理局干部黄某几人对个体户经营情况进行年终检查时发现某个体饭店账目不清，当场对它作出责令停止经营、吊销许可证、罚款200元的行政处罚，并要求店老板孔二马上交钱。孔二拒绝缴纳罚款，并向黄某申辩账目的问题。黄某生气地说：“你还狡辩，加罚300元!”孔二更加不服。黄某等人遂强行将孔二带回工商局关了三天，称要严惩奸商。则黄某等人的哪些行为违反了《行政处罚法》的规定( )

A．当场作出停止营业的行政处罚 B．当场作出吊销许可证的行政处罚

C．当场作出罚款200元的行政处罚 D．当场作出罚款300元的行政处罚

36．曾志承包了丁山街道办事处下属的印刷厂，为期三年。第一年经济效益很好，街道办事处负责人就有些眼红，私下找到曾志要求“意思意思”，被武拒绝。第二年，街道办事处负责人在没有废除与曾志的承包合同的情况下，强行接管印刷厂，并另行与范强签订承包合同，到当地工商局办理了法定代表人的变更手续。曾志对此工商局的行为不服，向当地法院提起行政诉讼，诉称工商局擅自核准变更登记的行政行为侵犯了其经营自主权，请求予以撤销，并赔偿损失。人民法院受理此案后应当如何处理？

A．以工商局被被告，撤销变更决定

B．以该案件属于被告与范强的民事争议为由，不属于人民法院行政审判权限为由，裁定不予受理。

C．告知曾志变更被告为丁山街道办事处

D．若曾志不同意变更被告，则驳回诉讼请求

37．行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施？

A．对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关帐户内划拨

B．在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款

C．向上一级人民法院提出司法建议，由其按规定予以处理

D．拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任

38．在下列哪些情况下国家不承担赔偿责任？（ ）

A．因申请人申请保全有错误造成损害的

B．因申请人提供的执行标的物有错误造成损害的

C．被保全人、被执行人，或者人民法院依法指定的保管人员违法动用、隐匿、毁损、
　　转移、变卖人民法院已经保全的财产的

D．因不可抗力造成损害后果的

39．人民法院作出下列情形之一的判决、裁定、决定，属于依法确认，当事人可以根据该判
　　决、裁定、决定提出国家赔偿申请：（ ）

A．判决宣告无罪并已经发生法律效力的

B．依法撤销违法司法拘留、罚款、财产保全、执行裁定、决定的

C．一审判决宣告无罪，已经进入二审程序

D．检察院工作人员甲、乙刑讯逼供导致公民丙伤残，甲、乙因此而被判有期徒刑三年。

40．根据法律规定，发生下面哪种情况，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关依法不应当予以行政补偿？（）

A．张某以城市“摩的”载客为生，行政机关发给张某有许可证。后来为了管理需要，政府制定了新的法规，禁止城市“摩的”运营，张某没有了收入来源，并且已经缴纳的许可费还未到期

B．刘某违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，行政机关将刘某的持枪证吊销，并没收了其猎枪

C．行政机关工作人员叶某玩忽职守，未经认真审批就批准了李某的建房申请。后由于违反城市规划，该许可被上级行政机关撤销，给申请人造成了经济损失

D．王某在不符合条件的情况下，为了取得酒店经营许可而贿赂行政机关的工作人员。后王某取得许可证的行为被上级机关发现，将其许可证予以吊销
　　三、不定项选择题（每题2分，共20分）
　　（一）
　　李东在某市东城区开了一家红楼娱乐城，2000年12月市文化局和公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，红楼娱乐城不服。

41．如果红楼娱乐城欲申请行政复议，依法可以向哪些机关提交复议申请？（ ）

A．市人民政府 B．市文化局

C．市公安局 D．东城区人民政府

42．如果红楼娱乐城依法向东城区人民政府提交复议申请，东城区人民政府应当如何处理？（ ）

A．决定受理

B．告知红楼娱乐城向市人民政府申请复议

C．自接到该复议申请之日起七日内转送市人民政府，并告知红楼娱乐城

D．自接到该复议申请之日起五日内转送市人民政府，并告知红楼娱乐城
　　（二）
　　某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家标准的某化工厂作出了罚款3万元的行政处罚，并责令限期治理。化工厂对环保局的行政处罚不服，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意且变更了原行政处罚决定，对原告征收了2倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。据此回答 下列题。

43．被告在一审期间改变原具体行政行为，法院应否准许？（ ）

A．应准许，因为法律并未禁止被告在一审期间改变原具体行政行为

B．被告在一审期间改变原具体行政行为无须经过法院批准

C．不应当准许，原告一旦提起行政诉讼具体行政行为即属确定

D．不应当准许，被告改变处罚决定属于违法行使职权

44．被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否经法院准许？（ ）

A. 无须经法院准许，因为会减少法院压力，提高审判效率

B. 无须经法院准许，因为撤诉是原告的诉讼权利

C. 须经法院同意，因为被告可能侵害第三人的利益

D. 须经法院同意，因为被告可能违反法律满足原告的不合理要求

45．如果当地居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受理？（ ）

A．应该受理，当地居民是利害关系人

B．应该受理，当地居民有原告资格

C．不应该受理，当地居民并不具有原告资格

D．不应该受理，当地居民并非具体行政行为直接指向的特定对象
　　（三）
　　某市劳动局（住所地为该市甲区）在劳动监察中发现某建筑企业（住所地为该市乙区）任意延长劳动时间，无故拖欠30名民工工资，共计100229元。于是2003年3月4日作出《劳动监察限期改正指令书》，要求该建筑企业自行改正；由于该企业在指定的期限内没有改正。该市劳动局于3月18日作出处理决定：责令该建筑企业在15日内支付拖欠的工资，并对其罚款1万元。3月19日市劳动局将该处理决定书送达给该建筑企业和被拖欠工资的民工,并告知当事人救济途径和寻求救济的期限。

46．下列哪些说法正确？（ ）

A．当事人对3月4日的《劳动监察限期改正指令书》可以依法提起行政诉讼

B．当事人对3月18日的处理决定可以依法申请行政复议或提起行政诉讼

C．建筑企业不履行处理决定的，市劳动局可以依法申请法院强制执行罚款1万元，但无权申请法院强制执行拖欠工资

D．建筑企业不履行处理决定的，被拖欠工资的民工可申请法院强制执行被拖欠工资

47．关于市劳动局申请强制执行的下列哪些说法正确？

A．市劳动局最早于6月20日申请甲区法院强制执行

B．市劳动局最早于6月20日申请乙区法院强制执行

C．市劳动局最早于6月19日申请甲区法院强制执行

D．市劳动局最早于6月19日申请乙区法院强制执行
　　（四）
　　陈某与刘某因宅基地界限发生争执并相互厮打，被接警到此的民警杨某将二人带到县公安局某乡派出所。陈某因态度不好，被杨某殴打致死。陈某的父母双在，妻子因病逝世，生有一儿一女。陈某有一个姐姐和弟弟。陈某的弟弟及其妻子因车祸双亡，但遗有一女（10岁），一直由陈某抚养。请回答下列问题：

48．下列选项中无权依法要求行政赔偿的是：（ ）

A．陈某的父母 B．陈某的子女 C．陈某的姐姐 D．陈某的侄女

49．陈某的父母应当如何寻求救济？（ ）

A．直接提起行政赔偿诉讼

B．可以申请行政复议

C．先向县公安局要求确认违法，县公安局拒不确认违法的，可以提起行政诉讼要求法
　　院确认违法

D．先向县公安局要求确认违法，县公安局拒不确认违法的，可以提起行政赔偿诉讼

50．依照国家赔偿法的规定，本案应当如何赔偿？（ ）

A．支付死亡赔偿金

B．支付丧葬费

C．支付生活费

D．死亡赔偿金的总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍
　一、单项选择题（每题1分，共20分）

1．答案：B
　　解析：见教材行政法部分。

2．答案：C
　　解析：AB属于阶段性行为，D属于重复处理行为，都不对当事人的权利义务产生实际影响，均不能提起行政诉讼。


3．答案：A
　　解析：《行政许可法》第十五条规定“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。”A项因此当选。

4．答案：C
　　知识点：行政许可法的调整范围
　　详解：《行政许可法》第三条规定“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”C项因此当选。

5．答案：C
　　知识点：政府采购的采购人
　　详解：《政府采购法》 第十五条规定“采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。”不包括企业组织，因此C项是答案。

6．答案：D
　　分析：政府采购法第9条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。第10条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。

7．答案：C
　　分析：西城区建委属于区政府的工作部门，具有行政主体资格，本题中强行拆除房屋的执行行为是由区建委实施的，对其不服，根据行政复议法的规定应当向同级人民政府即区政府提请行政复议，即C项为正确答案，当然也可以向区建委的上级主管部门提请，与本题设问部分并不矛盾。

8．答案：D
　　解析：花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合建设花城小区，省政府收回土地使用权对双方利益均有影响，双方可以共同，也可以单独申请行政复议。另外，根据《行政复议法》第14条的规定，对于省政府的具体行政行为不服只能向省政府本身申请行政复议。因此，D对。

9．答案：D
　　解析：具体行政行为不成立是指其不具备法定的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人仍然可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。《行政处罚法》第41条规定，行政机关及执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照31、32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。题中行政行为由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此D是对的。具体行政行为违法，是已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效是已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。因此ABC不对。

10．答案：C
　　解析：本题关键在于认定镇土地管理部门的处理行为的性质。从题干信息可以获知对该纠纷的处理是由镇土地管理部门来划分地界，借机偏袒甲方，是典型的借助行政权解决民事纠纷的行为；而不是在合法自愿基础上进行的调解行为。故该行为非行政调解，乙对处理结果不服，应当走行政复议或行政诉讼的纠纷解决途径。又根据行政复议法的规定，镇土地管理部门的处理行为不属于行政复议前置的情形，当事人不服的可以先申请行政复议也可以直接提起行政诉讼。

11．答案：C
　　解析：参见《行诉解释》第2条的内容，行政诉讼法第十二条规定的国家行为，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。

12．答案：D
　　分析：参见最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第11条。

13．答案：C
　　解析：参见行诉解释第20条第3款，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

14．答案：B
　　知识点：行政诉讼的举证
　　详解：原告提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，并不免除被告证明自己行为合法的责任；原告逾期不提供证据的，视为放弃举证权利；原告在一审中没有提供而在二审中提出的证据，法院原则上不予采纳，但有例外；对于起诉被告不作为的案件，原告原则上必须证明自己提出过申请，但存在例外。故正确答案只能为B。

15．答案：C。
　　解析：见《行政处罚法》第42条，《行政诉讼法》第54条。

16．答案：D
　　解析：该省会市人民代表大会制定的《加强市容环境保护的管理办法》属于地方性法规的范畴。根据《行政处罚法》第11条规定，本题中较大的市人大通过的地方性法规设定暂扣个体工商户的营业执照，是合法的。故选择D项，排除A项。
　　《行政处罚法》第9条规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”因此，B项是错误的。根据第16条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”C项也是错误的。因为限制人身自由的设定权专属于法律，其执行权专属于公安机关或类似于其的行政机关。

17．答案：C
　　解析：《公务员法》第3条规定：“公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。”可见，法官也会适用《公务员法》，所以选项A错误。第42条规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。”公务员兼职不得领取报酬，所以选项B也错误。第47条规定：“公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。”所以选项C正确。第102条第1款规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”须注意原系领导职务公务员与非领导职务的区别，所以选项D也错误。

18．答案：B。
　　分析：参见国家赔偿法第17条之规定，结合现行刑法第17条内容，不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。但是对起诉后经人民法院判处有期徒刑的并已执行的，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。故选项B为正确答案。

19．答案：C
　　分析：见《国家赔偿法》第10条，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。

20．答案：B
　　解析：国家赔偿法第7条第1款规定行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关，本案未经市公安局复议，没有出现复议加重损害情形，因此，选项B为正确答案。
　　二、不定项选择题（每题2分，共40分）

21．答案：BC
　　解析：行政给付是行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定的物质利益或与物质利益有关系的权益的具体行政行为，在形式上包括安置、补助、抚恤、优待等。A属于行政补偿，D属于社会捐助，都不是行政给付的范围。

22．答案：ABC
　　知识点：行政许可的设定范围
　　详解：《行政许可法》第十三条规定“本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。” BC即属此范围。同时，地方性立法还不能设立限制外地生产、经营、服务、商品等进入本地区的许可，故A项也当选。

23．答案：CD
　　知识点：行政许可的监督检查
　　详解：《行政许可法》第六十三条规定“行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动”。故A项不选。而B项根据第六十八条的规定，应为责令“立即改正”，因此B项不选。

24．答案：CD
　　知识点：行政处罚的设定权限
　　详解：根据《行政处罚法》的规定，地方性规章只能设定罚款和警告，不得设定责令停产停业的处罚，故C项当选，而这属于法律依据错误，则D项也当选。

25．答案：ABC
　　解析：因为行政复议法第26条仅规定无权处理在行政机关应当在7日内，按照法定程序送有权处理的行政机关处理。有权对省人防办公室的文件进行审查的是省政府和省人防办公室自身，转送省政府审查。虽然涉及收费问题，市政府作为复议机关也不能将省人防办公室的文件转送省人大常委会审查。省人大常委会对省人防办公室的文件无权进行审查。人大常委会原则上只对本级人民政府或下级权力机关的文件进行审查。

26．答案：B、C、D
　　解析：根据《政府采购法》第52条的规定，应当是7个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，A项错误。根据本法第54条、第55条和第58条的规定，B、C、D、项正确。

27．答案：ABC
　　解析：行政附带民事诉讼应当由民事争议的当事人提出。人民法院在受理行政诉讼案件后，发现符合行政附带民事诉讼其他条件的，应当告知当事人有提起的权利。

28．答案：ABC
　　解析：反倾销行政诉讼可以由高级人民法院或其指定的中级人民法院管辖，原告在行政程序中应被告的合法要求没有提供的证据在诉讼阶段中再提供的，人民法院不予采纳。

29．答案：BC
　　分析：见《行诉解释》第15条。联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。

30．答案：ABCD
　　分析：参见《行诉解释》第23条第2款，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。第24条内容：行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。另《行政诉讼法》第27条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。故ABCD均正确。

31．答案：ABCD
　　解析：乡政府的拆除建筑的处理决定是具体行政行为，周某认为该行为侵犯了其合法权益，可以提起行政诉讼，且乡政府的前后截然相反的两行为给周某造成财产上的侵害，相对人可以提出赔偿请求；行政诉讼不适于调解，但赔偿部分可以由法院进行调解。

32．答案：ABD
　　解析：见《行政诉讼法》第44条的具体规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。

33．答案：BC
　　解析：题中有关行政部门的措施一方面限制了居民的人身自由（要求该居民楼的其它住户在家中隔离观察30天），一方面又增加了居民的义务负担（要求向卫生部门每日报告个人体温早晚各一次）。因此答案为BC。

34．答案：ABD
　　解析：《行政许可法》第六十九条规定“作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可”，同时规定“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”因此本题中的许可不应被撤销。

35．答案：ABCD
　　解析：本题考查的是行政处罚的当场执行。根据行政处罚法第33、46、47和48条的规定，除了适用简易程序的事项，其他类型的行政处罚都不能当场执行。

36．答案：CD
　　解析：侵犯曾志经营自主权的是丁山街道办事处，而不是工商行政管理局，故A错误。该案件核心是丁山街道办事处侵犯企业经营自主权，并非被告与范强的民事争议，故B错误。丁山街道办事处是出资人，出具相关证明后，工商局根据其申请办理变更登记。丁山街道办事处才是被告。参见《行政诉讼法司法解释》第23条，故CD对。

37．答案：ABD
　　解析：根据行政诉讼法第65条的规定，ABD符合规定。C错在司法建议向上一级人民法院提出，应当向该行政机关的上一级行政机关，或者监察、人事机关提出。

38．答案：ABCD
　　分析：因申请人的过错致使保全或执行行为造成损害的，国家不应承担赔偿责任，而应由申请人予以承担。C项中执行机关不存在违法因素，也不符合国家赔偿的归责原则。

39．答案：ABD
　　对。见最高人民法院《关于审理人民法院赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第五条。

40．答案：BCD
　　解析：根据《行政许可法》第8条第2款之规定，A项符合信赖利益保护原则的适用条件，应当补偿。B项中刘某的行为违法，行政机关的吊销、没收行为是合法的行使职权的行为，B项不应当补偿，也没有行政赔偿的问题。根据《行政许可法》第69条之规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的合法权益受到侵害时，行政机关应给予赔偿，故C项应当赔偿，但并非补偿的问题。。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应给予撤销，被许可人基于此类行为取得的行政许可所取得利益不受法律保护，故D项不符合赔偿的条件，也没有补偿的问题。
　　三、不定项选择题（每题2分，共20分）

41．答案：AD
　　解析：参见行政复议法第12条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。另该法第15条第2款规定：有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。

42．答案：C
　　解析：参见行政复议法第18条：依照本法第15条第2款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第15条第1款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第17条的规定办理。

43．答案：B
　　解析：《行诉解释》第50条第1款规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院，不需经过法院同意即可，这是行政机关的权限所在。

44．答案：CD
　　解析：《行政诉讼法》第51条规定：人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

45．答案：AB
　　解析：《行诉解释》第12条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。

46．答案：BD
　　解析：《劳动监察限期改正指令书》对当事人没有强制执行力，依法不属于具体行政行为，不可申请复议，也不可诉。市劳动局作为3月18日处理决定的作出主体，既可以依法申请法院强制执行罚款1万元，也有权申请法院强制执行拖欠工资。

47．答案：A
　　解析：《行诉解释》第89条第一款规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。”据此，市劳动局应向甲区法院申请强制执行，排除BD。
　　《行诉解释》第88条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”即市劳动局最早于法定起诉期限届满之次日申请强制执行。3月19日市劳动局将该处理决定书送达给该建筑企业和被拖欠工资的民工,并告知当事人救济途径和寻求救济的期限。因此，当事人法定起诉期限从3月19日算起；另外，直接起诉期限为3个月。据此法定起诉期限的最后一日为6月19日。因此本题答案为A。

48．答案：C
　　解析：参见国家赔偿法第6条，受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。

49．答案：D
　　解析：参见国家赔偿法第9条第2款：赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。第13条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

50．答案：ABC
　　解析：国家赔偿法第27条第3项规定，造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。前款规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。