我国ＮＰＯ应当走出去

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我国ＮＰＯ应当走出去

作者：赵黎青
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2003年07月28日 11:19:52

如今，联合国各机构越来越多地通过与非政府组织合作去组织救济和人道主义救援活动。我国政府应在积极履行和直接承担各种国际责任和义务的同时，有些事务，比如国际操作性活动，可以更多地鼓励与支持非营利组织参与——


我国ＮＰＯ应当走出去
    在当今世界潮流中，我国在大力发展自己的民间公益事业和非营利部门的同时，应积极寻求同国际社会接轨。
我国民间公益组织和非营利部门应争取进入国际社会，成为相应国际活动机制的组成部分。
    我国非政府组织可以成为我国民间社会的代表力量，参与国际社会的各种活动。现在国际上通常有三种类型的组织在代表一个民族国家，即政府代表国家力量，企业代表市场力量，非政府组织则代表民间力量。上世纪８０年代之前，非政府组织在国际生活中的影响力相当弱，８０年代以来其影响力在不断增大，以致在很多场所成为同政府组织并列的角色。一个国家的非政府组织在国际上所开展的活动同该国利益、声誉以及国际交流与相互理解之间的关系越来越密切。我国非政府组织在涉外活动中可以发挥多重作用。

ＮＰＯ力争将人民的愿望更多体现在国际决策中
    近些年来，国外的非政府组织对国际决策过程的影响力越来越大，其中美国和西欧的非政府组织非常活跃，发展中国家非政府组织的影响则相当弱，我国非政府组织则几乎没有影响。这种状况既不利于南北关系向健康的方向调整，也是同我国作为最大的发展中国家的地位和形象不协调的。我国非政府组织应积极参与国际决策过程，争取发挥有效的影响力，通过民间有组织的努力使我国人民的利益和愿望、进而使发展中国家人民的利益和愿望能够较多地体现在国际性的民间与官方的决策之中。我国非政府组织应争取在联合国的经社理事会和联合国体系各重要机构中占有一定地位，同时还应争取参加各种政府间国际会议与非政府组织国际论坛，担当积极活动的角色。

ＮＰＯ应更多参与国际操作性活动
    近期，在发生战乱、饥荒以及自然灾害的许多国家，联合国各机构越来越多地通过与非政府组织合作去组织救济和人道主义救援活动。我国作为一个正在崛起的世界大国，应该意识到自身应承担的不断增加的国际责任，不仅应该对各种国际事务和全球性事务有更多的关注，而且应该更多地直接参与各种国际操作性活动。在有些事务上，政府是义不容辞的。但是，在其他的一些事务上，非政府组织更为合适。我国非政府组织应该在思想上和组织上为参与国际操作性活动作必要的准备。
    迄今，我国民间公益事业和非营利部门从国际渠道所获资源和信息相对来说是很少的，我国非政府组织在联合国体系的各机构中、在各种国际决策场所以及各种国际性操作性活动中，也基本上没有地位和影响。我国民间公益事业和非营利部门同国际社会已有的联系，总的来说是消极的、被动的和片面接受型的，即局限在我国境内接受来自国际社会的援助。我国有关的研究人员与机构同国际社会的联系也是相当少的。这样一种状况是不利于我国民间公益事业和非营利部门的发展的，使得我国民间社会力量难以为整个国际社会作出应有的贡献。

ＮＰＯ自身实力决定是否有资格作为代言人
    我国民间公益组织以及相关的研究人员参与同民间公益事业相关的国际社会活动，大致有三个方面：即作为民间公益组织参与政府间国际组织的活动与决策过程；参与研究公益事业的国际组织的活动以及参与民间公益组织的国际活动。我国民间公益组织以及相关的研究人员参与国际活动，除了外部条件的制约外，主要取决于：第一是自身的发展状况、素质，第二是其参与态度是否积极，第三是是否有充足的准备。第一条决定着其是否有资格作为民间公益组织的代表或代言人，参加国际社会的活动。第二条决定着其是否有主观能动性去积极地开拓局面。第三条则决定着其是否真正能抓住机遇，充分利用机会，争取到尽可能大的回报。我国民间公益组织应抓住机遇，迎接挑战，实现在新世纪中的发展。

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