[转贴]签证审查关卡多：中国留美学生不敢回中国

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签证审查关卡多：中国留美学生不敢回中国  
文章来源: 多维时报 于 2004-02-29 02:23:10   



   
签证审查关卡多：中国留美学生不敢回中国

2004年寒假耶鲁大学回国探亲或公干的理科专业的中国学生有一半在申请签证时，被告知受到安检。耶鲁大学有几百个中国学生不敢回去。 2002年7月19日是沈洁（非真名－－编者注）的25岁生日，她打了一部出租车来到位于广州沙面的美国驻广州总领事馆申请赴美留学签证，她刚拿到美国俄勒冈大学的攻读博士学位的奖学金。沈洁在预约签证的时候专门把日子定在生日这天，是因为希望能有好运气。

一个30岁出头的，戴眼镜的美国签证官，问了她一些诸如“为什么到美国留学”，“学成后干什么”的问题。不用五分钟，面无表情的签证官就扔给心里惴惴不安的沈洁一张绿纸条，告诉沈洁她的签证申请已经被接受，但是要经过背景安检（Visa Checking）。当时沈洁感觉很高兴，因为她没有被拒签，但是她不知道自己将会成为911恐怖袭击之后，美国日益严厉的签证申请安全检查的受害者。

留学生不敢回国

911之后美国加强了签证申请人背景安全检查的范围，过去只有学习核物理等敏感专业的学生会受到检查。但是911以后，学习生物，物理，化学，数学，计算机，工程专业的学生也成为经常被检查的对象，甚至连城市设计等专业也会被检查。在所有来美国学习的外国留学生中，以来自中东国家，北非国家，东南亚国家和中国的学生，研究人员和访问学者首当其冲。以沈洁为例，她的签证申请必须先通过华盛顿的安全顾问的审查。在审查期间，在中国的美国签证官无权做任何决定。由于审查的关卡多，美国政府部门官僚主义严重，被检查的学生很难掌握签证安检的进度。除了焦急等待之外，他们无所适从。

当沈洁最后终于得到签证来到俄勒冈大学的时候，已经是9个月之后。她几乎已经绝望，想在国内找工作，放弃来美国读书的计划。来到美国后，沈洁发现，美国学校当年给她的奖学金已经落空，她不得不等到秋季才能注册上课。这比她录取通知上的入学日期晚了整整一年。

耶鲁大学的中国学生学者联合会主席万千对记者说，2004年寒假耶鲁大学回国探亲或公干的理科专业的中国学生有一半在申请签证时，被告知受到安检。有人现在仍滞留在中国。万千说，“不能只看受阻学生的绝对数字，耶鲁大学这边还有几百个中国学生不敢回去！”

纽约大学一名学习计算机专业的博士生两年没有回国探亲，思乡情切的他于2002年12月回国探亲，本来只计划在家呆三个星期。2003年1月6日，他到北京美国大使馆申请回美学生签证，被告知他的签证申请需要经过安全检查。这使得这名论文写了一半的博士生措手不及。他急忙联系在纽约的朋友帮他交每个月450元的房租，交水费电费，填税表，给汽车年检。最让他担心的还是论文的进度，不能按时注册，就意味着他不能获得奖学金，那么以后的生活怎么办？论文写不完怎么办？怎么和导师沟通？他从美国大使馆得到的唯一答案就是，请耐心等待。结果这名博士生等了整整四个月，才回到学校。

接受记者访问的纽约大学的博士生说，经过四个月的耽搁，他在美国整个的学习和研究计划都被搅乱了。他的博士论文肯定要延期完成。但是他说，“比起仍然滞留在中国的学生来说，我觉得自己还是更幸运一些。”

国土安全第一，各方无能为力

曾发起中国生签证安检受阻个案计的前哥伦比亚大学学生学者联合会主席雷建波说“很难估计签证受阻对中国学生的心理影有多大。我们的帮助是希望让他们不要觉得孤立无援”。 在哥伦比亚大学的召集下，有80多个美国大学的中国学生学者联合会发起成立“全美中国学生学者签证安检促进委员会”。安检促进委员会曾致公开信给美国国务院，总统布什，国土安全部，FBI，美国驻中国大使，和所有参议员，要求政府关注中国留学生的遭遇，加快安全检查的速度。但令人遗憾的是，公开信没有受到足够的重视，签证安检速度依然很慢，受检查的面积还是很大。截至2003年9月3日，安检促进委员会共搜集了679份中国留学生签证收阻的个案报告，当时有280个已经获得签证，399个正在受检中。审查时间平均为五个月，最长的有一年以上。

耶鲁大学的中国学生学者联合会现在正在呼吁全美各个高校的中国留学生的组织给学校校长写信要求签证改革。中国学生提出的签证改革的内容主要是实现提前安检。如果学生已经被美国高校录取，可以在一接到录取学校的I─20表，在提出签证申请以前就开始安检。对在美国的学生学者，有意回国探亲或参加国际会议的人员，在美国国内就提前安检。万千说，这对于美国政府和外国学生来说，是两全其美的办法。一方面学生可以在回国以前就得知是否通过安检，不需要再冒风险。对美国政府而言，一旦通过安检发现可疑的恐怖分子，可以在他们离境以前就采取行动。

普林斯顿大学的校长Shirley Tilghman去年在国会听证会上就提出了类似的提前安检的提案，但没有获得通过。

万千说，耶鲁大学的中国学生学者联合会，已经向耶鲁大学校长Richard Levin反映了学生签证受阻的情况，Levin也在2003年12月在报纸上公开发表文章，呼吁政府给中国学生的来美之路扫清障碍。耶鲁大学的中国学生学者联合会的行动得到了耶鲁大学研究生工会的支持。万千对记者说，要想让国会通过签证改革提议，只靠中国留学生自己的力量还不够。因为大多数中国学生没有选举权，很难对国会议员有影响。如果能整合其他学生组织一起努力，会对签证议案在国会通过有帮助。现在的困难是，自911以后，美国国土安全第一的理念压倒一切，美国国内是一种对外国人不友善的政治气氛，很多人想要帮助外国学生争取权益，但在这种大气氛下，很难形成势力。

纽约大学的负责处理国际学生事务的石通尼（Andrew Shiotoni）对记者说，从2002年暑假开始，我们发现了越来越多的学生受到签证安检的影响。不但只是我们一所学校受影响，而是全美所有的学校，因为几乎每个美国的大学里都有许多外国学生。石通尼表示，他陆续受到系里的教授抱怨说，很多被录取的优秀学生拿不到赴美签证，或者正在就读的学生回国探亲就滞留在那里，使他们负责及参与的科研课题受到不同程度的拖延。但是我们却无能为力。

纽约学联主席朱红文在接受记者采访的时候说，纽约学联将组团参加6月2日至5日在首都华盛顿的乔治华盛顿大学举行的美中关系研讨会。朱红文说，这个研讨会是由美方决策性机构主办的，参加者包括国会议员，和总统的智囊团成员，学生代表将在会议上发言，敦促他们早日解决加快签证安检速度，实现提前安检。

朱红文说，许多国家的留学生有长达5年以上的有效期，可以省去每次回国都需要签证的麻烦，也会因此而降低签证安检的机率。这也是改善中国留学生签证受阻的一个解决办法。但是朱红文说要求给予美方给予中国留学生多次往返签证，涉及到中美外交互惠，需要通过中美高层外交谈判解决。朱红文对记者说，纽约学联已经通过中国驻纽约总领事馆向中国外交部反映，要求中美高层外交人员早开谈判，给予中国留学生赴美多次往返签证。 (多维时报 记者 徐可)

白昼烟花UID：156606

美国签证是不是有一个两次进入的说法？请问是什么意思呢？
是不是意味着如果拿到一年学生签证，除了去美国的那一次，就只有一次机会回国？
那为什么还有的人一次也不敢回来呢？？

generUID：119764

最初由 白昼烟花 发布
[B]美国签证是不是有一个两次进入的说法？请问是什么意思呢？[/B]

一般是半年以内有2次进入美国的机会