2014年美国EB-5签证或实行配额制

小李老师UID: 3517299

区域中心法案一旦变成永久法案 申请人将不用为赶限期而仓促处理资产

日前，美国投资移民行业协会IIUSA在广州举办了一场关于EB-5出入境行业最新动态研讨会。会上有关专业人士表示，美国EB-5投资移民今年不会实行配额限制，但记者采访多家移民中介的业内人士，他们均预计，随着中国申请者越来越多，到2014年将有可能实行投资移民配额制。

中国每年只有710个名额

一旦超过1万个配额指标临界点 中国每年只有710个名额

根据美国移民局的数据显示， 2009年~2010年，申请投资移民的家庭均没有超过2000个，但从2011年开始，申请数量猛增，2011年申请美国投资移民的家庭增加到3800个，2012年则增加到5500个。美国投资移民行业协会公布的数据显示，2012年，通过EB-5类别的移民总人数为7631人，其中约有80%的申请者来自中国。

在1990年的《移民与国籍法案》规定，EB-5类别每年签证配额是1万个，2013年前两个财政季度数据显示，美国EB-5今年1万的配额还处于可控状态，所以，2013年将不会实行配额制。

目前越来越多申请人选择美国投资移民，按近几年的增长速度，1万的配额临界点很快到来。根据《移民与国籍法案》，一旦超过1万个配额指标，每个国家将只会平均分配到7.1%的EB-5签证总配额，这就意味着分配给中国的EB -5签证每年只有710个。

多家移民公司都表示，2014年美国投资移民有可能实行配额制。相关专家认为：美国投资移民申请数量大增，很大程度是受近年加拿大投资移民政策日趋紧缩的影响。目前看来，这种影响因素只会加强而不会得到缓解，美国实行配额制也是势在必行的。对中国申请人来说，如有意向移民美国就要尽快申请，否则当年的配额用完就要顺延到下一年，移民申请周期将会进一步加长。

但也有专家持不同看法，他认为，自2006年以来，EB-5区域中心计划已经为美国创造了数以万计的就业机会，吸引了超过10亿美元的投资。目前来看，美国政府还没有对该类别实行签证配额的计划。美国投资移民行业协会国际部主任、执业律师马宁也认为，目前的政策已经基本确定，配额问题不会影响中国的投资者。

50万美元的投资计划已维持了20年

有可能跟风加拿大调高投资门槛

另一个中国申请人关心的问题是区域中心法案是否成为永久法案。目前EB-5区域中心法案只是一个试行法案，2012年9月28日美国总统奥巴马签字同意EB-5项目延期3年，至2015年9月30日。2013年5月16日，美国国会参议院通过了EB-5区域中心永久法案，将它纳入了全面移民改革计划的一部分。根据美国的立法程序，如果众议院不对区域中心的条款进行修正，该计划将变成永久法案。

专家也认为，美国参议院司法委员会5月16日审议通过了Leahy 2修正案，该修正案旨在将EB-5区域中心法案确立为永久法案，同时，对现行EB-5提出多项改进方案。这对美国投资移民是一件好事，有利于EB-5的长远发展。

区域中心法案成为永久法案，对中国申请人是利好消息。林少恒举了一个案例，有一位中国申请者在2009年9月30日法案临近到期前2周选择投资移民美国，由于要在短时间内筹措50万美元现金，她把名下两套房产减价卖掉，虽然顺利拿到永久绿卡，但还是造成了不必要的损失。如果区域中心法案能成为永久法案，申请人将不再受制于法案到期时间，有充足的时间进行财务规划和资产调配。同时考虑到EB-5项目的历史表现及潜在风险，申请人可以选择运营稳健的专业机构理性地甄选EB-5项目。

相对于加拿大和澳大利亚两个主流移民国家而言，美国50万美元(约300万元人民币)的投资额要求相当低，且没有年龄、语言、学历、管理经验的要求，申请周期较短，居住要求非常宽松。一人申请全家获绿卡，子女在美国读书的学费比留学生便宜很多。林少恒认为，现行的区域中心50万美元投资计划是1993年制定的，20年过去了，要求还是没变，相对而言性价比很高。虽然美国移民局非常认可EB-5法案对美国经济与就业带来的积极作用，但也不排除有上浮投资额度的可能性。